2021年是建党一百周年，也是“十四五”规划开局之年，更是我市创建全国文明城市和国家卫生城市复审的关键一年。全面抓好今年的城市管理工作，进一步改善城市环境，提升城市品位，责任重大，意义重大。根据市委、市政府整体部署，安排2021年度城市管理工作计划如下：
　　　　指导思想：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢为人民管理城市理念，以政治建设为统领，遵循绣花式管理原则，围绕市委、市政府中心工作，补短板，强弱项，抓提升，促亮点，积极推动城市治理科学化、精细化、智能化，持续增强城市品质、改善城市形象，为实现“一个重返，六个重大”目标作出新贡献！
　　　　重点抓好以下几方面工作：
　　　　一、实施精细管理，推进“九项整治”，不断提升城市形象品味
　　　　围绕创建全国文明城市和国家卫生城市复审，从治理“城市病”突出问题入手，扎实推进城市管理“九项整治”。
　　　　（一）疏堵结合，不断深化市容秩序整治。一是推进沿街门店星级评选，每季度评选星级门店30个予以全市通报表扬，引领规范管理。二是打造30条精细化管理示范街区，按照住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，抓宣传、抓对标、抓整治，每个区每月两条路，逐条道路打造。三是推进便民摊群点规范提升，对145个便民摊群点逐一规范，达到干净、整洁、规范、有序的标准。四是探索配套社区小区智能生鲜果蔬售卖设施，市区具备条件的小区全部配套设置。五是开展城中村、城乡结合部广告牌匾规范提升，重点抓好9个城中村试点。六是开展餐厨垃圾乱倾倒整治行动，健全餐厨垃圾收运体系，实现监管常态化，遏制建成区餐厨垃圾向雨污管网乱倒现象。
　　　　（二）改进机制，不断深化环境卫生整治。一是推动建成区内各区（县）新能源环卫作业装备更新，年内再更新环卫作业车辆50辆，提升作业效能。二是深入推进生活垃圾分类，健全垃圾分类制度和收运处理体系，市县乡同步推进，实现建成区垃圾分类覆盖50%的居民户，达到20万户。三是开展城乡结合部环卫保洁提升，城中村及城乡结合部由各乡（办）负责，配备专人负责卫生保洁，达到环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，垃圾日产日清、清运率100%。四是加快推进环卫保洁市场化，完成主次干道保洁一体化，实现一把扫到边、扫到底。五是开展公厕管理提升，实现市区全部公厕提升为二类以上。六是持续推进环卫保洁“以克论净”考核，重点加强背街小巷保洁质量。
　　　　（三）突出重点，不断深化违法建设整治。坚持遏止增量、消化存量，持续推动拆违工作。一是加强违建信息普查。采取无人机航拍方式，建立建成区范围建筑物现状信息库，优化违建行为管控机制。二是抓好铁路沿线违建排查拆除，消除安全隐患。三是深入推进“住改营”封堵，打造20条示范街区。四是抓好河道沿线违法建筑拆除，改善水体周边环境。五是开展消防通道违建专项整治行动，全力保障安全。六是推进老旧小区私搭乱建拆除，年内277个老旧小区改造范围内的私搭乱建务必全部拆除到位。七是不断加大建设领域和房产领域监管力度，严查违法行为，扩大整治成果。
　　　　（四）拓展延伸，不断深化架空管线整治。一是推动建成区277个老旧小区改造涉及的管线整治入地，推动稳步深入。二是抓好9个试点城中村管线整治提升，促进提档升级。三是抓好30条精细化管理示范道路管线整治，抓出工作亮点。四是推进全市范围内93个小城镇镇区管线整治，推动城乡同治。五是完成建成区主次干道1200个交变电箱体换肤美化，提升观瞻效果。
　　　　（五）多管齐下，不断深化养犬管理整治。一是完善养犬管理平台，办证入网率要达到100%。二是结合《安阳市文明行为促进条例》实施，每周开展违规养犬专项治理行动，建成区基本消除流浪犬。三是推动养犬证办理，办理率要达到80%。四是推动犬只收容场所管理规范化，促进文明养犬。
　　　　（六）加大力度，不断深化停车秩序治理。一是加大机动车违停治理力度，采取一拖二贴三规范措施，治理乱点，规范堵点；下大功夫治理非机动车乱停放，确保创文、创卫验收中不失分。二是推进拟规划设置的351个新能源汽车专用停车泊位建设进度，助推绿色出行。三是完善违停追费机制和措施，与文明办共享管理信息推进部门联动，与公安联合依法对存在违停信息的相关车辆查证追缴，切实加大追缴力度。四是强化“僵尸车”治理，有效遏制市区“僵尸车”现象。五是探索引进共享电动车系统，着重在周边乡镇和城乡结合部抓好引进试点，统筹抓好公共自行车系统运行管理。六是探索万达、丹尼斯商圈停车泊位市场化管理试点工作，5月份前完成相关政策制定和准备工作。
　　　　（七）以点带面，不断深化小城镇环境综合整治。抓好典型亮点，发挥示范效应，推动全市93个乡镇镇区环境“四化”整治行动，实现小城镇环境硬化、绿化、净化、美化。
　　　　（八）全面监管，不断深化环境污染防治。一是狠抓餐饮油烟治理。重点推动在线监测设施覆盖面拓展，实现建成区大中型餐饮单位在线监测全覆盖。加大执法巡查力度，每月巡查到位率不低于20%，全年确保巡查2遍。推动县（市、区）餐饮油烟净化装置安装，安装率达到90%以上。推动市、县、区三级餐饮油烟监管平台联网融合，提高监管水平。二是探索国控示范点周边500米范围内居民油烟净化工作试点，提升国控点周边油烟治理水平。三是提升建筑渣土管理水平。抓好依法核准、清运监管的基础上，着力抓好建筑渣土资源化利用工作，资源化利用率达到85%以上，遏制建筑垃圾围城现象。积极推动建成区零星建筑垃圾收集清运管理，探索设置装修垃圾和小规模建筑垃圾临时收集转运站点，集零归整，规范管理。
　　　　（九）扎实推动，不断深化公共区域窨井盖专项整治。根据全省和全市统一部署，按照“谁所有、谁负责”的原则，扎实组织开展市区和各县（市）建成区公共区域窨井盖专项整治三年行动计划，2021年完成40%的整治任务。通过专项整治，彻底消除城市公共区域窨井盖安全隐患，健全完善长效机制，不断提高科技化、信息化水平，实现路面平整、功能完善、安全美观、管理规范的目标。
　　　　二、注重科学管理，推进项目建设，不断提升城市承载能力
　　　　科学谋划工作进度，严控时间节点，积极稳妥推动重点项目建设。
　　　　（十）市区联动，加强园林绿化项目建设和管养。坚持高品质建设，组织专门力量做好规划、指导和督导，全面推进市、区两级本年度园林绿化项目的落实，确保完成工作目标。着力抓好2021年度我市城市绿地系统规划（2021—2035）的编制工作、城市道路节点彩化工作、拆违建绿（口袋公园）工作。推动园林城市、城镇的创建指导工作，促进城乡园林绿化建设统筹发展。继续抓好园林绿化精细养护，提升园林绿化管养水平。
　　　　（十一）加快进度，确保环卫设施项目年内运行。推动生活垃圾焚烧发电项目和市静脉产业园项目建设，其中生活垃圾焚烧发电项目确保9月底建成试运行，市静脉产业园餐厨垃圾、市政污泥及粪便协同联合厌氧消化处理项目12月底建成试运行。新建融雪剂融化池项目，确保10月底前建成，促进冬季科学除雪。启动安阳市塘沟垃圾综合处理场封场工程，按计划完成节点任务。
　　　　（十二）着眼精品，扎实推进亮化照明项目建设。重点实施人民大道、安钢大道沿线高标准景观亮化工程，打造新的地标性打卡地。加快推进京港澳高速桥亮化改造项目，市民广场周边分流岛亮化提升项目，形成安阳特色。全面实施建成区主次干道路灯更新改造，节能灯改造覆盖率要达到100%。继续深化亮化和照明精细管理，不断提升管理水平。
　　　　（十三）服务民生，加快推进“两场一所”项目。新建农贸市场9个（其中文峰区2个，北关区2个，殷都区2个，龙安区2个，安阳县1个），不断拓宽服务半径，提升服务能力；启动建设便民停车场7个，切实方便市民群众；积极推进公厕建设，持续解决如厕难问题。
　　　　三、创新智能管理，完善工作机制，不断提高城市协同化发展水平
　　　　着眼城市治理体系和治理能力现代化，积极探索城市管理新机制，推动管理智能化、精准化。
　　　　（十四）创新方式，积极推动智慧城管建设。创新城市治理方式，根据国家和省住建厅相关标准要求，按照感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的建设思路，充分运用物联网、大数据、云计算、5G移动网络等科技手段，构建“一云、一网、一库、一端、一平台、多业务”的总体设计框架，建设城市综合运行管理服务平台，实现城市管理指挥、服务、分析的高质高效。
　　　　（十五）改进提高，不断完善高效能的考评体系。一是完善全市高规格的城市管理讲评机制、市城管委工作运行机制、数字化管理监督考评机制等，强化对全市各级各部门城市管理工作的公正评价。二是加大对各县（市）区城市管理工作的督导力度，切实增强督导考评的权威性和有效性，提高全市大城管机制运转效能。
　　　　（十六）强力补网，持续推动网格管理工作深入。继续加强城市网格化管理，推动城市管理进社区。按照“多网合一、一网兜底”要求，督导各县区配足配齐三级、四级网格管理力量，抓好现有网格的“补网”工作，积极推动基层网格人员的专职化、专业化，全力做好城市管理、环境保护、平安建设、创建活动等各项基础性工作。
　　　　四、加强党的领导，打造高素质城市管理干部队伍
　　　　以强化党的领导和党的建设为核心，扎实开展好建党一百周年系列活动，切实加大干部队伍建设力度，持续提高城市管理队伍贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
　　　　（十七）发挥政治引领，全面加强党的建设。切实加强思想建设，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，狠抓意识形态责任制落实，引领全系统干部职工严守政治规矩和政治纪律，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实加强组织建设，充分发挥局党组的领导核心、基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。切实加强廉政建设，坚持党要管党、从严治党，持之以恒抓好党风廉政建设、纠正“四风”问题。通过党建引领效应，着力增强队伍政治素质，不断增强创新力、战斗力和执行力。
　　　　（十八）坚持依法治理，不断加强法制建设。坚持依法行政、规范执法，全面加强干部职工法制培训，不断提高法律素质。认真落实行政执法责任制，继续推进法治政府建设。深化服务型执法工作，扎实做好“双随机、一公开”、执法案件卷宗规范及评查等工作，积极探索非接触性执法、律师驻队等模式，做到严格、规范、文明执法。加强城市管理执法队伍标准化建设，推进严格规范公正文明执法。
　　　　（十九）注重服务为先，切实加强作风建设。进一步树牢宗旨意识，继续深化“721”工作法，开展好“学法规、走队列、正秩序”主题活动，进一步转变作风，强化服务意识，提升服务水平。深入践行“城管人，当仆人”“城管人、无闲人”要求，加强工作目标激励和督导督察，切实增强城管队伍的组织观念、纪律观念和团队意识，推动全市城市管理队伍树正气、守规矩、知荣辱，做人民贴心城管。
　　　　（二十）着力提升效能，持续加强机关建设。抓好政务服务、“12319”城管热线服务和信访稳定工作，及时解决市民关注的焦点、热点、难点问题；继续抓好文明单位创建，争创全国文明单位；认真做好综治暨平安建设工作，争创全市优秀单位；切实抓好安全生产工作，确保全年安全无事故，争创安全生产先进单位；扎实推进节能减排工作，助力节能减排示范市创建；扎实做好扫黄打非工作，完成好承担任务；充分发挥工青妇的桥梁纽带作用，团结带动各方面力量为城市管理高质量发展建功立业。
　　　　面对2021年工作，全系统上下要凝心聚力，砥砺前行，主动作为、接续奋斗，以钉钉子的精神抓落实，以绣花的功夫抓管理，确保圆满完成各项目标任务，为早日实现市局提出的城市管理全省争先目标和全市“一个重返、六个重大”战略部署做出新的更大的贡献！
　　　　
　　　　
　　　 

                                                        
                                                              2021年3月5日