2022年，在市委、市政府领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，秉持“人民城市人民管、管好城市为人民”理念，抓住能力作风建设年活动主线，全面推进城市管理精细化、法治化、智慧化，较好完成各项目标任务，促进了我市城市形象品位不断提升。

　　一、突出政治引领，全面加强党的建设

　　（一）强化理论武装，树牢政治意识。多层次、宽范围学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，切实站稳政治立场。深入贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实“721”工作法，确立了“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，切实做到管理为民。共邀请专家开展集中培训1次、召开专题组织生活会26家，积极引导广大党员干部捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重读原著、学原文、悟原理，局党组共落实“第一议题”制度58次，并将“第一议题”制度延伸至各基层支部、党员大会和党小组会，持续提升干部职工政治判断力、政治力领悟力和政治执行力。

　　（二）狠抓基层建设，发挥表率作用。局党组坚决履行党建主体责任，完善了“每季度调研指导、每半年专题研究”机制，严格落实“一岗双责”。推动“三联一享”，系统7个五星级党组织与19个党支部结对共建、联动发展。组织“岗位建功我先行、争先出彩当先锋”主题实践活动，文峰分局、亮化中心受到市直工委表扬，局党组表扬“两优一先”先进组织和个人45个。

　　（三）抓好意识形态，凝聚强大力量。严格落实意识形态工作责任制，局党组坚持每季度进行研判、每半年专题研究，年内召开意识形态工作联席会2次，及时防范化解风险矛盾。加大舆情管控力度，守好公众号、微信工作群、网站等意识形态主阵地，共清理微信群64个。全面践行社会主义核心价值观，组织各类实践活动9次，不断扩大城管工作正面宣传，弘扬了新风正气。

　　（四）全面从严治党，营造良好氛围。局党组认真履行管党治党政治责任，层层签订全面从严治党目标责任书135份，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。常态化开展反腐倡廉教育，局党组书记带头上廉政党课，共组织廉政党课3次。在全局系统建设7个廉洁文化示范点，其中3个报送市纪委参与评选。开展了“7·20”特大暴雨追责问责案件以案促改等专题警示教育活动，不断提高觉悟。注重日常行为管理，严格落实公车使用、公务接待、婚丧嫁娶等规定，强化制度约束；印发了《关于进一步加强干部职工八小时以外监督管理的通知》，要求系统内干部职工八小时以外也要做到“十二个严禁”，实现无缝管理。加强执纪监督问责，全年局系统给予党纪政务处分4人次，组织处理1人次。

　　二、着眼提升素质，扎实开展能力作风建设年活动

　　（一）全面开展学习培训，增强整体能力。每天组织半个小时的理论学习、半个小时的队列训练，组织系统领导干部参加省住建厅厅（处）长大讲堂视频培训，参与培训433人次，有力提升了干部队伍整体素质。我局参加全市服务型行政执法模拟执法选拔赛获得一等奖，代表全市参加全省比赛。在2022年全省环卫职业技能竞赛活动中，我市荣获三等奖，垃圾清扫与处理工种竞赛获全省第二名、二等奖。2022年，市城市管理执法支队、北关区城市管理局、滑县城市管理局被省住建厅评为“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”能力作风建设活动表现突出单位，3名同志被评为表现突出个人。

　　（二）不断改进工作措施，推动管理便民。扎实开展服务型执法工作，梳理了8方面40项“轻微不罚”“首违免罚”清单，出台了城市管理领域惠企纾困6项硬性措施，让管理和执法更有温度。实施“春到古都·花开安阳”花事活动，引起社会良好反响；推动21家机关事业单位内部停车场对外开放，方便了市民群众。巡察整改全面完成。不断优化行政许可程序，共受理办结行政审批事项156件，群众满意率100%。积极落实“百家市直单位包百村”任务，完成刘薛庄村、卅里铺村、当中岗村3个村庄整治帮扶任务。

　　（三）广泛开辟沟通渠道，接受社会监督。开通“安阳城管执法”抖音号、视频号，与“安阳城管执法”微信公众号、市局网站等同步发力，全方位宣传城市管理法律法规和工作动态，截至目前共发布信息938条，被省住建厅评为新闻信息宣传工作先进单位。多领域聘请组建了50人的社会监督员队伍，虚心接受社会各界的监督和帮助，进一步改进了队伍作风和形象。

　　（四）全力抓好机关管理，提升运转效能。顺利通过省级文明单位标兵复审验收，推动了干部职工思想觉悟、道德水平和文明素养稳步提升。认真落实市委、市政府关于进一步勤俭节约坚持过紧日子要求，全年机关共节水385立方、节电8425度，节约经费2.3万元；印刷费同比减少59%，培训费同比减少58%，公务接待费同比减少78%。认真抓好综合治理、平安建设、安全生产、扫黑除恶、扫黄打非等专项工作，提升了工作水平。

　　三、下足绣花功夫，着力推动城市管理精细化

　　（一）开展市容秩序整治，消除乱象。一是全力整治群众关注的市容乱点。共整治占道经营、店外经营10万余处，清理违规小广告、橱窗广告等2.9万处，清理乱堆放乱扯挂9000余处，市容秩序明显好转。严格规范市政工程占道及围挡施工，依法拆除各类违规围挡172处、12127米，方便了市民生活。继续推进架空管线治理，整治入地线路7.2万米、规范捆绑线路17.9万米、清理拆除废弃线路19.7万米，遏制了乱象。持续加强养犬管理，共抓捕流浪犬106只，办理养犬登记证506个，纠正遛狗不栓绳等不文明养犬现象2442处，促进了城市文明。二是扎实开展管理便民工作。积极落实惠企纾困政策，全力推动传统消费快速恢复，实施占道摊点“退路进厅”，规范设置摊点38个、清理16个，打造摊群点集中安置区，进场安排摊位560余个，解决2000多人就业。组织人员对需要设置门头牌匾的门店实行一对一上门服务，共现场指导安装门头牌匾1648块，整治提升895块。三是深化五星级门店创建活动。积极组织安阳县、各区城市管理部门开展创建“五星级门店”的评定和授牌工作，共授牌五星级门店100家，推动了城市管理共建共治共享。

　　（二）开展违法建设整治，助推规范。共整治拆除违法建筑126处、63501平方米；自查整治违章占压燃气设施2271处，完成率86.54%。全面查处建设领域违法行为，共检查67个工程项目、293个单体工程，立案查处28起，有力维护了我市建筑市场秩序，推动了规范管理。开展房地产市场秩序专项整治，对全市37个房地产开发项目开展监督检查1100余次，立案查处17起，促进了房地产市场健康发展。办结问题楼盘项目105个，解决了6.3万余户群众办证难题。

　　（三）开展城市窨井盖整治，排除隐患。通过会议部署、现场检查、定期督导等方式，全力组织各县市、各单位落实年度2.6万个的整治目标任务。全市共完成窨井盖整治36280个，为省定年度目标任务的139.5%。安装智慧窨井盖传感器1550个，并全部实现与市数字化城市管理系统成功对接，守护了老百姓“脚底下的安全”，走在全省前列。

　　（四）开展乱停乱放治理，规范秩序。实施停车泊位动态管理，对新开通道路、翻修道路重新施划停车泊位，全年共增划停车泊位3224个、复划停车泊位9117个，方便了群众停车；在文峰中路、铁三路、芳林街等路段施划夜间限时停车泊位256个，助推了我市夜经济发展。加大机动车违规停放治理力度，共采集违停信息18.2万条，拖离严重妨碍通行的违停车辆1.4万辆，畅通了道路交通。

　　（五）深化环境卫生管理，提档升级。一是深化道路清扫保洁。每周组织开展城市清洁机械清扫“大会战”活动，持续推动环卫标准向环保品质提升。市环卫系统共出动人员2.1万余人次，冲洗车、洗扫车等车辆8600余台次，清扫冲洗道路1665条次，路面5484万平方米，进一步提升了道路清扫保洁质量。二是深化生活垃圾分类。全面启动生活垃圾“四分类”法，在北关区、殷都区、文峰（高新）区新建的3座生活垃圾分拣中心投用，目前市区主城区生活垃圾分类覆盖率达到90%，完成省、市年度目标。三是深化生活垃圾无害化处理。市生活垃圾焚烧发电项目运转正常，全年处理垃圾处理垃圾66.86万吨，发电2.09亿度；市静脉产业园餐厨垃圾、粪便和市政污泥联合处理项目于4月10日正式运转，为全国单体处理能力最大项目，目前市区餐厨垃圾已全部进厂处理，全年处理餐厨垃圾1.8万吨、污泥3.6万吨、粪便592.79吨。

　　（六）深化园林绿化管理，打造亮点。一是推进项目建设。完成城区绿化项目102个。完成易园提升改造工程、市民文化广场灾后恢复重建项目、人大政协院内健康步道等重点工程。我市汉字公园、文体中心公园绿地完工并对外开放，为市民休闲增添了新的场地。二是打造绿地新亮点。打造花境15处；使用鲜花12万余盆布展国庆立体花坛7处引发热议，30余家央媒和省市媒体予以报道；开展万株紫薇进绿地，在重要道路节点、公园广场增植紫薇11000余株，提升了市花影响力。三是加强古树名木保护。成立工作组对全市古树名木实施全方位排查，古树名木智慧化管理平台一期系统投入使用，96株古树名木纳入智慧化平台管护。

　　（七）深化亮化照明管理，扮靓城市。积极落实“双碳”战略，完成5296盏路灯节能改造，建成区路灯实现节能改造全覆盖。完成市区247台亮化照明供变电设施高压耐压测试项目，提高了保障能力。开展重点部位飞线治理、线缆“藤缠树”松绑和亮化照明灯具规范等专项整治，市民广场周边2632米架空线缆、四周树木亮化射灯547盏全部拆除到位，实现市民广场、易园内部等树木上的亮化照明灯具“松绑”6427盏，改造中华路两侧线路“藤缠树”395棵。推进重点区域楼体亮化，新增亮化楼宇40栋。实施市民文化广场庭院灯整修，修复庭院灯82盏，更换庭院灯罩10套，铺设线缆1000米，市民夜间休闲环境得到改善。

　　（八）深化建筑渣土管理，循环发展。严格运输监管，共查处违规行为74起、违规车辆66辆。首批10台新能源建筑渣土清运车辆投用，渣土清运零排放迈出坚实步伐。着力推进建筑渣土资源化利用，共核准建筑垃圾综合利用消纳场4处，核准园林绿化、工地回填、土地改良等临时性建筑渣土消纳利用场地18处，资源化利用渣土91.48万吨，资源化利用率99.97%，超省定目标19.97个百分点。2022年，我市建筑垃圾清运管理集中整治行动受到省住建厅全省通报表扬。

　　四、坚持依法管理，着力推进城市管理法治化

　　（一）加快城市管理地方立法。5月26日，省人大常委会全票通过《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》，9月1日正式施行。制定了《安阳市城市市容和环境卫生管理条例行政处罚裁量基准（试行）》，推动了条例的有效实施。完成了《安阳市城市绿化条例》后评估工作。《安阳市城市综合执法条例实施办法》提交市政府研究即将出台，城市管理法治化进程进一步提速。

　　（二）优化部门联动协作机制。出台《安阳市城市管理委员会关于建立事中事后监管与行政处罚协作机制的指导意见》，科学合理划分部门职责权限，明确了批后管理协作、执法联动协作、联动机制流程等内容，建立了权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅的行政处罚协作机制，提高了联动合力。

　　（三）完善城市管理监督考评机制。报请市政府调整充实市城市管理委员会组成人员，健全了月调度联席会议制度，提高了市城市管理委员会议事效能。修订完善了城市管理工作责任目标考核办法，加强了城市管理监督考核，推动工作逐步深入。牵头组织对各县（市、区）和市直有关单位2022年度城市管理目标综合考评，推动了大城管体系高效运转。

　　（四）积极推进重塑性机构改革。按照市委、市政府关于事业单位重塑性改革的要求，局党组认真组织，稳步推进，对局属事业单位的职能重新定位、结构重新调整、编制重新配置，全系统共精简事业单位5个、缩减编制559个，完成了改革任务、盘活了编制资源、推进了依法治理，进一步激发了事业单位的活力和干部职工的热情。

　　五、依托科技手段，着力推进城市管理智慧化

　　（一）着力提升数字化城管平台运行效能。修订了《专职监督员考核管理办法》《信息采集细化意见》《监督中心考核标准》等，进一步优化了数字城管平台运转程序，提高了效能。今年以来市数字化城管平台部事件结案率99.26%。

　　（二）着力完善市县两级数字城管平台联动机制。积极组织省数字城管专家加快验收各县（市）数字化城市管理系统，完成内黄县、汤阴县数字城管平台建设验收和林州市建设预验收，市县两级数字城管平台联动机制进一步健全完善，滑县、内黄已实现信息对接，其余各县（市）网络已全部打通。

　　（三）着力推进智慧城管建设。编制完成了《安阳市城市运行管理服务平台（智慧城管）一期建设方案》，经市政府批准列入2023年建设计划。实施内部信息系统整合，完成了建筑渣土运输车辆GPS监管平台、餐饮油烟在线监测、建筑工地视频监控、亮化照明设施监管等内部信息系统整合，提高了管理效能。

　　存在的主要问题有：事业单位重塑性改革后的融合还不到位，体制机制有待于进一步优化；府院联动、部门联动的作用发挥还不够充分，常态化协作有待进一步加强；市容乱象未得到彻底根治，城市管理难点问题治理力度有待于进一步加大等等。

　　2023年，按照市委、市政府部署，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，深入实施“四化四提升”，即：狠抓城管队伍规范化、实现能力素质提升，狠抓城市管理精细化、实现城市品质提升，狠抓城市管理法治化、实现保障能力提升，狠抓城市管理智慧化、实现科技水平提升，持续推动全市城市管理高质量发展，为建设活力古都、出彩安阳作出新贡献！

　　2022年12月31日