2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我市全力拼经济、打好“十大攻坚战”、加快建设现代化区域中心强市的奋进之年。做好今年的城市管理各项工作，为全市经济社会发展提供良好的城市环境，责任重大、意义重大。根据市委、市政府部署，现将2023年城市管理工作要点安排如下：

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，坚持以人民为中心，突出党建引领，着眼服务民生，深入实施“四化四提升”行动，持续推动全市城市管理高质量发展，着力打造政治城管、人民城管、法治城管、创新城管、平安城管“五型城管”,为加快建设我市区域性中心强市作出新贡献！

　　重点抓好以下几方面：

　　一、狠抓城管队伍规范化，推动能力素质提升

　　（一）全面加强党的建设，强化政治引领。一要强化思想引领。扎实开展主题教育活动，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，教育引导广大党员干部坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要建设五星支部。抗牢主体责任，坚持大抓基层的鲜明导向，深入开展五星级党组织创建工作，不断提升基层党组织的战斗力、引领力、凝聚力，提升党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。三要全面从严治党。认真履行管党治党政治责任，突出清廉主题、干部主体、制度主线，推动清廉机关创建行动在城市管理系统落地生根；聚焦重点领域和关键环节，强化教育、完善制度、规范程序、加强监督，改进作风、纠正歪风，营造风清气正的干事创业环境。

　　（二）继续深化“强转树”活动，提升综合素质。贯彻以人民为中心的发展思想，全面深化“721工作法”，深入践行“人民城市人民管、管好城市为人民”理念，持续开展“强基础 转作风 树形象，打造人民满意城管”专项行动，深入开展学理论、学政策、学业务、学纪律“四学”活动，不断增强干部职工政治能力、专业能力、创新能力、安全能力，全面提升城市管理服务群众工作水平。讲好城管故事，多渠道、多方位、多媒体宣传城管工作成效，选树先进典型人物，唱响主旋律，弘扬正能量。

　　（三）深化“放管服”改革，增效便民服务。优化审批流程，推动审批服务事项一网通办，不见面审批，在线审办；优化升级违停执法管理系统，发挥电子数据和信息共享优势，推行违法停车手续一站式办理，提升违停处理便利度；梳理完善惠企纾困相关政策措施，做到细化、量化、可操作化，优化营商环境，为全市经济社会发展贡献城管力量。

　　（四）夯实基层基础，树立崭新风貌。按照省住建厅《城市管理执法规范化建设标准（试行）》要求，采取以点带面、压茬推动的方式，着力加强基层中队（站所）规范化建设，推动基层中队机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化，全面提升管理和执法水平，展示安阳城管执法新风貌。

　　（五）切实加强安全管理，提升运转水平。以创建全国文明单位为目标，统筹发展与安全，认真抓好平安建设工作，扎实推动“三零”创建，争创平安优秀机关；实施安全生产事前预防夯基工程，防范系统性风险，努力实现本质安全；落实“双碳”战略，推动节能减排，打造节约型机关，推动城市管理高质量发展。

　　二、狠抓城市管理精细化，推动城市更新提升

　　（六）全面抓好市容环境综合整治，改善城乡环境。一要治理乱象。坚持集中整治和常态治理相结合，持续开展乱摆乱放、乱扯乱挂、乱涂乱画等市容乱点专项治理。开展“为游商安家，留住烟火气”专项行动，推动“退路进厅”，规范摊群点管理，实现城市环境整洁有序。二要突出重点。继续抓好“六个周边”市容环境专项整治行动，确保重点场所环境明显提升。以安楚路整治为切入点，实施乡镇建成区城市化管理提升行动，推动87个乡镇改善镇区人居环境，落实“双百”帮扶行动，助力乡村振兴。推动机动车违停治理下沉，保障停车秩序良好。研究制定强弱电敷设监管机制，深化架空管线专项治理，遏制新增乱象。围绕市民群众普遍关注的滥设围挡问题，持续开展集中治理和长效管理，强化规范审批、日常维护和及时拆除，方便市民群众。狠抓不文明养犬治理，确保集中整治和常态管理落到实处。三要共治共享。发挥网格体系作用，大力推进“门前五包”责任制落实，广泛引导市民群众参与城市管理；积极选树先进典型，深入推进五星级门店评选活动，发挥示范引领作用，推动城市管理共建共治共享。

　　（七）着力抓好环境保护治理，助力攻坚战役。一要遏制道路扬尘。坚持开展周五城市清洁机扫大会战，推动环卫标准向环保品质提升。在保证机械化清扫保洁的道路机扫率达到100%的前提下，利用远程监控平台，精准调度清扫保洁车辆运行，进一步提高车辆出勤率以及清扫效率。加大对渣土车污染扬尘、私拉乱倒等违规行为的执法查处力度，严防出车带泥、沿途抛撒、随意倾倒、二次污染。继续组织开展好城市清洁行动，营造人人动手清洁家园浓厚氛围。二要深化油烟治理。对国控点周围敏感区域的餐饮油烟污染问题开展专项治理。对商住一体的餐饮服务业进行专项整顿，督导各县区按要求完成对辖区餐饮服务业的油烟净化设施的抽检率和巡查率。三要更新作业车辆。积极推动环卫作业、园林作业、亮化维修、渣土运输等领域新能源环保车辆的更新升级，实现清洁生产。四要抓好问题整改。对中央、省委环保督察反馈的各类问题，实行领导包案、专人负责，确保各项问题整改到位，按期销号。

　　（八）持续推动垃圾规范处理，建设无废城市。一要加快推进生活垃圾分类。建立健全生活垃圾分类工作机制和政策体系，加强对各县（市区）垃圾分类工作的督导指导，形成全市一盘棋。2023年底，市区生活垃圾分类覆盖率要超过90%，各县（市）城区生活垃圾分类覆盖率要达到60%以上。积极推进市区废品收购站点整合，抓好市区3座垃圾分拣中心规范化运营，督导安阳县垃圾分拣场尽早投用，推动垃圾处理减量化。二要规范处置各类垃圾。抓好市县两级生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾联合处置项目规范运行，督导内黄县生活垃圾焚烧发电项目投运，实现垃圾处理无害化、资源化。合理设置建筑垃圾园林绿化、市政建设、田地复耕等临时消纳点和工程弃土回填场地，加大建筑渣土再生利用企业帮扶力度，建筑垃圾资源化和再生利用率达到90%以上。

　　（九）不断推进园林提档升级，增添城市绿色。一是推进绿化项目建设。推进城市绿道联通、插绿补绿，因地制宜建设一批街头游园、小微绿地，点缀城市绿色，计划实施城区园林绿化项目63个，其中新建、提升公园项目6个；游园（街角绿化）项目19个，道路绿化项目20个，双排行道树（林荫路）项目3个，立体绿化项目2个。二是深化绿地精细化管理。持续推进绿地升级改造和花境建设，举办好月季花展、盆景展、果树盆景展、菊花展、国庆大型立体花坛展等活动，打造亮点特色。三是提升县区绿化工作水平。持续加强对各区（县）绿化技术培训和指导，开展城镇园林“三个一”推进工作，推进城乡绿化统筹发展。

　　（十）扎实做好亮化精细管理，提升保障水平。一要抓好节能管理。严格落实省住建厅《关于进一步加强城市照明建设管理工作的通知》精神，推进半夜灯改造，持续做好城市照明设施节能节电工作，力争实现全年节电10%。二要抓好智能控制。对我市核心区文峰大道（中华路至光明路）沿线两侧楼体亮化加装智能化控制终端，实现我市核心区楼体智能化控制，推进新增楼体亮化30栋。三要抓好工程收尾。积极协调完成安漳大道西段高压电缆铺设和灯杆更换，为市民群众出行提供方便。

　　（十一）全力抓好城市窨井盖专项整治，守护百姓安全。全面完成2023年度省定整治1.6万个城市窨井盖目标任务，确保完美收官，消除安全隐患，守护好老百姓脚底下的安全。积极推动重点区域窨井盖整治提升和智能化升级改造，全力打造智能城市管理新板块。

　　（十二）督导推进民生项目建设，惠及广大群众。一是积极抓好城市驿站的建设。积极配合市总工会等部门，大力推进城市驿站的建设，为广大户外劳动者提供休憩和学习的场所，打造安阳特色。二是全力推进安阳市垃圾场综合整治及飞灰填埋项目，有效改善塘沟垃圾填埋场周边环境，保障好生活垃圾焚烧发电飞灰处理安全运行。三是督导各县区抓好4个公园项目和18个“两场一所”项目建设，实现年内完工2个公园、新增公共停车位1000个，更好地服务广大市民群众。三是重点督导滑县静脉产业园飞灰综合处置项目、林州市应急垃圾填埋场项目等灾后重建能力提升项目工程进度达到省、市目标，严把施工进度和工程质量，确保各重点项目顺利实施。

　　三、狠抓城市管理法治化，推动保障能力提升

　　（十三）抓好法治“221”项目实施，强化法律保障。着力抓好《安阳市城市管理综合执法条例实施办法》《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》两部法律宣传贯彻，营造浓厚氛围。推动出台《安阳市城市绿化条例实施办法》《安阳市餐厨垃圾管理办法》两部行政规章，配合做好《安阳市停车场管理条例》一部地方法律立法调研。抓好《安阳市城市综合执法条例》立法后评估工作，推动地方法规有效实施。

　　（十四）积极推动府院联动，提高执法效能。建立健全行政执法与司法衔接制度，在职权范围内推动行政执法与刑事司法衔接机制建设。发挥好市公安局行政执法处作用，为城管执法提供有力保障和支持。积极推进“四室一庭”建设，即“城管检察室”“法律援助室”“行政调解室”“信访接待室”“城管法庭”，进一步规范执法、化解矛盾、服务群众，保障执法人员严格执法和执法活动有效执行，营造良好的执法环境。

　　（十五）抓好重点领域执法，解决群众难题。加大违法行为监控力度，重点做好擅自改变规划许可内容和未经审批擅自建设的监管监控，抓好“住改营”整治、铁路沿线综合整治和违规占压燃气设施整治等，优化城市空间秩序。加强建设领域执法工作，依托数据平台加大对在建工地的常态管控，建立与相关部门联动查处、信息共享机制，严防严控新增违法建设。深化房地产市场专项整治，理顺管理边界、执法层级、执法范围和责权清单，严格控制房地产领域违法违规现象，维护群众利益。继续推进问题楼盘化解，助力保交楼，为群众办证畅通绿色通道。

　　（十六）加强部门之间协作，形成管理合力。切实发挥市城市管理委员会协调联动作用，进一步理顺城市管理相关部门业务管理和执法管理的边界，厘清市、区两级的执法权限，构建无缝衔接、协同高效的联动机制，提高执法水平。推动建立园林绿化管理与林业管理之间的部门联动机制，进一步扩大管理覆盖面，增强执法联动性。进一步加强与自然资源、住建、司法等部门的沟通，建立部门联动机制，提升各部门协作成效。积极推进城市管理领域信用体系建设，对典型违法行为实施失信联合惩戒，进一步提高结案效率和质量。

　　四、狠抓城市管理智慧化，推动科技水平提升

　　（十七）加快我市城市运行管理综合服务平台（智慧城管）建设，提升科技水平。在市数字化城管平台基础上，建设市城市运行管理服务平台（智慧城管）。2023年先期建设城市运行管理指挥中心和指挥协调、视频智能感知、智慧园林、决策建议等信息化系统，整合局属已建信息化系统（包括路灯自动化控制、建筑垃圾清运大数据监管、环卫机械化作业GPS监控、餐饮油烟在线监控等系统），实现城市运行管理“一屏统览，一网统管”。

　　（十八）推动建设智慧停车系统，方便市民群众。在智慧城管建设中，套合建设智慧停车项目。切实抓好公共停车场专项治理，对市内公共停车场进行联网升级改造，使所有停车场接入智慧停车服务平台，实现全市停车资源一网统揽、一网统管、一卡通行，提高停车效能，方便市民停车。

　　（十九）推动5G智慧路灯建设，提升服务质量。通过采用创新商务模式+灯杆共享经济，引入专业化公司，推进智慧路灯的市场化运营，提高管理服务水平。

　　（二十）全力打造智能执法系统，增强执法效能。提升餐饮油烟治理、渣土清运监管、违法停车治理、养犬管理、窨井盖监管等智能化水平。

　　面对2023年工作，全系统上下要踔厉奋发、勇毅前行，以昂扬的斗志提干劲，以钉钉子的精神抓落实，以绣花的功夫抓管理，确保各项目标任务圆满完成，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！