安阳市工商联：

　　贵委在政协第十四届安阳市委员会一次会议上提出的“关于推行车辆违规停放柔性执法”的提案，已经收悉。我局对贵委的提案进行了专题研究，认为非常中肯，对推进我市机动车违停执法管理工作有很大的参考价值。贵委在提案建议中指出，市区公共服务窗口单位周边停车难的问题，已成为影响和制约城市管理的一个重要因素，并举出了郑州等城市的“柔性执法”举措，以供我们参考，同时从开放机关单位泊位等方面提出了很好缓解停车难的建议。我局将以创建国家文明城市为抓手，按照城市管理职能，对贵委的工作建议结合工作实际予以落实。

　　一、“关于我市车辆违章停放推行柔性执法”的提案建议办理情况

　　我局自2018年1月起按照《安阳市城市管理综合执法条例》规定，在安阳市实施城市化管理的区域，对在城市道路上违法停放车辆的行为行使行政处罚权，因车主车辆登记信息在公安交警部门信息系统，两部门信息共享存在法律程序上的困难，因此我局在现场违停取证时，无法第一时间获得车主联系信息向其发送提示信息。但贵委的建议的确有利于违停执法工作的开展，收到贵委的建议后我局积极向上级政府机关寻求支持，主动与公安机关研讨相关信息共享机制，争取早日落实贵委的合理化建议。同时安排专班开展以搭建能允许群众在一定时间内对特定违停行为自我纠正不予以处罚为目标的电子科技和法定程序融合平台的可行性调研，把“柔性执法”落到实处。

　　二、我局落实“柔性执法”的其他措施

　　（一）加强事前管理，充分发挥预防作用。我局严格落实“服务型行政执法”工作要求，本着违停执法“堵疏”结合和教育为主、处罚为辅的原则，在收到您的建议后，一是安排各区县加强路内特别是公共服务窗口单位的道路泊位的科学管理，结合道路实际通行状况在保障交通安全的情况下对泊位进行动态管理，结合贵委建议3月份城管局先期在医院、学校等停车需求紧张的区域设置了33处临时停车场，投放车位3500个，最大限度的增加泊位量缓解停车难问题。二是在公共服务窗口单位增加路面执法力量，提高巡查频次，力争对违停行为“早发现、早劝离、早规范”，强化宣传教育，规范停车秩序。三是向机关事业单位呼吁在保障本单位正常运作的情况下，向社会公众开放内部停车泊位，以缓解群众停车难问题。

　　（二）优化违停执法方式，落实柔性处罚措施。根据工作实际，参考其他地市工作经验，结合贵委的建议，我局一是在保障公共交通安全的前提下限定严重违法停放的拖车范围，减少因违停拖车对群众生活造成影响。二是参考漯河等其他地市经验制定了机动车“首次轻微违法免罚”制度，通过政府法制审核后将向社会公布，届时群众可通过关注微信公众号“安阳城管执法”进行办理，更好的依法落实“柔性执法”措施。

　　贵委的建议就是对我们工作的最好激励，再次感谢贵委对城市管理工作的关心与支持，欢迎贵委在百忙之中莅临安阳市城管局检查指导工作，帮助我们不断提高城市管理工作水平。

　　2023年4月14日

　　联系单位:安阳市城市管理局

　　电话：3165882

　　联系人：任富玲

　　抄送：市政协提案委办公室（3份）、市政府办公室目标管理科（1份）

　　安阳市城市管理局办公室 　   2023年4月14日印发