民盟安阳市委员会：

　　您好！

　　贵委在政协第十四届安阳市委员会一次会议上提出的“关于扩建我市南北方向主要道路”的提案，已经收悉，其中“机动车随意停车现象严重，应加大执法力度”和“禁止商家占道经营，规范夜市经济”的建议属于我局职能范围。我局党组非常重视，对贵委的提案进行了专题研究，认为建议非常中肯，对推进我市城市管理工作具有重要的指导意义。我局将以创建国家文明城市为抓手，按照城市管理职能，对贵委的工作建议结合工作实际予以落实。

　　一、关于提案“机动车随意停车现象严重，应加大执法力度”建议的办理情况。

　　我局自2018年1月起按照《安阳市城市管理综合执法条例》规定在安阳市实施城市化管理的区域对在城市道路上违法停放车辆的行为行使行政处罚权，我局坚持“宽严并济”、“教育与处罚相结合”的原则开展违停执法工作。参考贵委工作建议，我局第一时间安排专人对在修道路、餐饮业集聚区域、商圈等区域周边城市道路不同时间段的违停情况再次进行摸排，对违停严重的路段、高峰时间段有针对性的开展违停执法工作。

　　（一）关于在修城市道路车辆停放秩序的管理措施。针对我市在修道路较多，相关辅助道路通行压力较大的实际情况，结合贵委建议，我局一是责成相关区域涉及城管局、办事处、物业等单位开展文明停车宣传最大限度的争取群众理解配合，合规停车，文明出行。二是督促各区城管局压实“门前五包”责任，督促经营者提醒顾客合规停放。三是在施工路段设置禁止停车标志，提醒车主在施工路段严禁停车。四是增加路面执法力量，强化执法巡查，特别是高峰时期的执法巡查，对在辅路上的车辆违法停放行为严管重罚，仅3月份城管局在以上路段拖移车辆24辆，粘贴违停告知书642份，通过强化执法维持在修城市道路车辆停放有序，保障群众正常通行。

　　（二）“商圈”“餐饮聚集区域”等区域周边城市道路车辆停放秩序的管理措施。一是对相关区域的公共泊位进行排查，结合道路通行情况和停车需求实际，在不影响道路交通和安全的前提下调整设置泊位1471个，其中新增1149个，撤销182个、调整限时泊位140个，通过对公共泊位科学动态管理，达到通行和车辆停放的动态平衡。二是增加执法力量，提高巡查频次，本着教育先行的原则对违停行为“早发现、早规范”，通过现场教育，规范车辆停放秩序，提升群众文明停车意识。结合贵委建议我局和文峰城管局在万达商圈成立了城市管理综合治理办公室作为试点，根据后期运行评估，治理效果如达到预设目标，将在类似区域进行推广。三是强化执法，对不能立刻纠正的违法停放行为严格执法，通过拖移违停车辆、张贴违停告知等措施落实法律责任，维护车辆停放秩序。

　　（三）加强对在修道路、餐饮业集聚区、商圈周边等区域的城市道路违停执法的监督。城管局执法监督部门对发现的问题第一时间向责任单位转办，在一定时期内持续监督，保证治理效果。并将监督结果在市城管委考评中予以应用，督促责任单位将工作落实到位。

　　二、关于“禁止商家占道经营，规范夜市经济”的建议办理情况

　　三年来，受疫情影响，在经济下行、就业困难加剧的背景下，“夜市经济”一度火起来，繁荣了市场经济，弥补了老百姓购物的一段空白。但是，这并不意味着为了发展经济就放松城市管理，而是对城市精细化管理提出了更高要求。如果为了“地摊经济”放任自流，势必会造成您在提案中提到的影响交通安全等问题。

　　针对此问题，我局本着“以人为本”的方针，不搞一刀切，通过以下措施规范夜市经济。一是实行道路分级管理。按照“示范路严管、次干道严控、背街小巷有序”的原则，对城区50多条道路划分了三个等级，实行分级管理、分类施策，在特定区域不影响交通和安全的前提下允许商户适度外展外摆，增强管理的精准性，确保城市道路干净整洁、安全畅通。二是实行“堵疏结合”。按照“放而有序、管而有度”的原则，堵住市容秩序乱象，满足群众生活需求，从管控取缔转变为规范疏导，保障“繁荣”与“有序”两不误、两促进，全力推进流动商贩“退路进厅”，在建成区严格按照不影响交通、不影响他人正常生活、不占用主干道、人行道、盲道的标准，规范设置便民摊群点38个，实现还路于民、方便群众，惠及民生。三是实施集中整治。根据《安阳市城市管理局创建全国文明城市重点场所专项整治提升方案》（安城〔2022〕73号）、《安阳市城市管理局深入开展不文明行为集中执法整治工作实施方案》（安城〔2022〕63号）文件要求，我局采取市、区两级联动的方式，对重点道路、校园、市场、商圈、医院等“六个周边”占道经营进行集中执法整治专项提升行动，采取“定人定岗定责、错时延时执法、高峰加强值守”等工作方法，做到对重点区域、重点路段、重点时段出现的马路市场占道经营能够做到“看得住、管得住、控得住”截止到3月22日规范夜市摊群点8处，执法处理违法占道经营户1200余起全力推进退路进店工作，保障道路通畅。

　　感谢贵委对城市管理工作的理解和支持，您的建议就是对我们工作的最好激励，欢迎您在百忙之中莅临安阳市城管局检查指导工作，帮助我们不断提高城市管理工作水平。

2023年4月14日

　　联系单位:安阳市城市管理局

　　电话：3165882

　　联系人：任富玲

　　抄送：市政协提案委办公室（3份）、市政府办公室目标管理科（1份）

　　安阳市城市管理局办公室 　   2023年4月14日印发