局属各单位、机关各科室：
《2024年度法治政府建设工作要点》已经市局研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2024年7月29日
2024年度法治政府建设工作要点
2024年是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，是完成法治政府建设第二个五年纲要目标任务、实现率先突破的攻坚之年。为全面落实市委市政府法治政府建设各项工作部署，切实推进我局法治政府建设各项工作有序开展，根据《安阳市2024年度法治政府建设工作安排》文件精神，结合我局工作实际，现就2024年我局法治政府建设工作安排如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）坚持以习近平法治思想指导推动法治政府建设。严格落实"第一议题"制度、领导干部学法制度，坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划和机关干部培训计划，作为各级领导干部的必修课程。深刻领悟其科学内涵、核心要义与实践要求，坚持学以致用，紧密结合单位法治工作实际，不断理清工作思路、完善法治工作机制。
二、健全执法服务体系，推动更好发挥部门作用
（二）持续优化政务服务效能。深化"清单之外无审批",完善政务服务事项全要素动态管理机制，落实限时办结机制。深化"大厅之外无审批"，落实审批服务"三集中三到位"改革，实现政务服务部门窗口、事项、人员、系统、环节"应进必进"，实现政务服务事项统一受理和一站式办理。
（三）持续优化法治化营商环境。全面贯彻落实省委省政府关于深化营商环境综合配套改革的意见，依法完善包括信用信息记录与公示、失信行为认定、守信激励和失信惩戒、信用修复在内的信用监管体系，切实增强企业权益保护力度，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
三、健全立法制度体系，推进规范化治理
（四）加强重点领域立法。紧紧围绕省、市决策部署和中心工作，聚焦人民群众关心的焦点难点问题，认真落实 2024 年度市政府立法计划。加强重点领域立法，做好《安阳市餐厨垃圾管理条例》《安阳市停车场管理办法》等法规规章的有关立法工作。
（五）加强行政规范性文件制定监督管理。严格按照河南省行政规范性文件管理办法规定，进一步提升行政规范性文件制定和监督管理水平。依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。根据上位法制定、修改、废止情况和上级安排部署，及时开展行政规范性文件清理工作。
四、健全行政决策制度体系，提升政府公信力
（六）落实行政合法性审查工作法律制度。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规章规定。落实好全局行政事务、各类合同等事项全部纳入合法性审查范畴。
（七）落实法律顾问制度。加强我局法律顾问工作信息化建设，推动法律顾问工作全流程信息化管理。推进政府法律顾问制度实施创新实践，有效扩大该制度在社会治理领域中的知晓度和引领作用。落实法律顾问考核管理制度，做好法律顾问业务培训和交流，提升法律顾问履职服务能力。
（八）严格科学民主依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》等有关规定，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（九）加大重点领域执法力度。持续加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，注重群众的监督评价，促进执法效果不断提高。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。
（十）全面落实行政执法责任制。深入贯彻落实《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》,按照省新型行政执法岗责体系，推动行政执法责任到岗到人。规范行政裁量权基准制定和管理，加强工作指导。提升执法队伍素质，落实行政执法人员培训标准化体系建设，进一步加强乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，组织全市乡镇（街道）综合执法培训班，推动河南省行政执法平台在乡镇（街道）部署应用，强化督促指导。
（十一）深入推进服务型行政执法。持续开展服务型行政执法创新实践活动，总结推广证照到期前提醒、智慧行政相对人法律风险防控等工作机制，将服务理念融入具体工作，以"小切口"体现"大服务"，在更大范围、更多领域方便群众和企业办事。探索构建"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"等执法模式。持续深入开展服务型行政执法"微宣讲、走基层"活动，着力加强在乡镇（街道）推行服务型行政执法，打通行政执法服务群众"最后一公里"。
六、加强党的领导，完善法治政府建设组织保障和落实机制
（十二）强化领导机制。坚持党对法治政府建设的领导。结合实际，做好法治政府建设年度重点工作安排部署，抓好推动落实；严格落实《河南省法治政府建设年度报告工作规定》，按规定报告、公开法治政府建设工作情况。
认真履行法治建设第一责任人职责。各级政府及其部门法治机构要认真执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《河南省法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》，强化督导落实责任，履行好法治政府建设统筹规划、综合协调、督察督导、考核评价等职责。
深化府院、府检联动工作。完善府检联动机制，发挥行政机关和检察机关各自职能优势，聚焦打造法治化营商环境、加强行政执法和刑事司法衔接配合、社会矛盾有效化解等重点工作，安排部署重点任务，坚持项目化管理、台账式推进、清单式督查，推动形成工作落实闭环。
2024年7月29日
