根据市委统一部署，2025年10月20日至2025年12月5日，市委第三巡察组对市园林绿化和环境卫生事务中心党委进行了巡察。12月30日，市委第三巡察组向市园林绿化和环境卫生事务中心党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高站位抓整改。中心党委将巡察整改作为重大政治任务，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻剖析根源，进一步明确整改方向和具体措施。
（二）加强领导抓整改。坚决扛起主体责任，第一时间成立由党委书记任组长、分管领导任副组长的领导小组，构建起“党委统揽、分工负责、专班推进”的工作格局，中心党委书记坚决履行第一责任人职责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，形成了以上率下、层层传导压力的责任链条。
（三）聚焦问题抓整改。逐条梳理巡察反馈问题，坚持问题导向不回避、动真碰硬不手软，按照“全覆盖、无遗漏”要求，明确整改时限、责任到人，确保整改任务一项一项改到位、一条一条落到底。
（四）强化督导抓整改。紧盯时间节点和整改质量，实行全流程跟踪问效，整改办统筹协调，通过听取汇报、调阅资料、现场核查等方式传导压力，确保真改实改，以高质量整改推动园林环卫提质增效。
二、集中整改进展情况
（一）巡察整改“后半篇文章”抓得不实
整改情况：一是坚持问题导向，全面完成遗留问题整改清零。搭建起以“第一议题”为引领、以党委理论学习中心组学习为重点的学习制度体系；党委书记审定学习计划、带头领学、主持研讨，中心组成员全员参与、全程落实，确保学习制度化、规范化、常态化。二是制定城市生活垃圾分类宣传工作方案，明确季度宣传主题，组织各区及市直单位开展多形式、高频次的垃圾分类宣传活动。三是建立常态化推进机制，每月召开环卫工作会议，专项部署道路清扫、公厕及中转站管理工作；结合季节特点，制定了冬春季道路作业、精细化保洁等系列指导文件，高标准推进作业，全力打造整洁城市环境。四是修订并印发《“三重一大”决策事项实施办法》《党委会议事规则》《行政会议事规则》，明确议事内容。五是从严明确专业人才配置标准，明确第三方园林管护队伍一线技工占比，并据此进一步提升其专业技能与规范化管养水平。
（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推进园林环卫事业高质量发展有差距
1.学习习近平总书记关于园林绿化和城市工作的重要论述不深入
整改情况：一是中心党委印发《中共安阳市园林绿化和环境卫生事务中心委员会“第一议题”学习制度》《中共安阳市园林绿化和环境卫生事务中心委员会党委理论学习中心组学习制度》，常态化开展集体学习；组织全系统各级党组织深入开展习近平生态文明思想等专题学习，营造深学细悟、笃行实干的浓厚氛围。二是将习近平总书记关于高质量发展、人与自然和谐共生、城市工作等重要论述以及市委关于实施“十大战略、百条举措”纳入2026年学习内容进行学习。三是结合工作实际，制定《2026年党委理论学习中心组分季度学习计划》，分阶段开展学习。
2.践行人民城市理念助推公园城市建设站位不高
整改情况：一是中心党委专题部署文化元素融入园林绿化工作，征集筛选本土特色文化符号，丰富创作素材，系统梳理甲骨文、司母戊鼎、红旗渠等文化元素，立足各公园区位禀赋分类实施，目前洹水公园打造百家姓甲骨文墙体彩绘，洹河绿地塑造司母戊鼎和甲骨文植物造型，南万金绿地打造红旗渠精神景观，建安游园融合建安文化底蕴，实现地域文化与园林景观有机相融。二是在各项绿化工作中融入城市文化元素24处，在街边游园中增加5处红旗渠精神元素，在口袋公园新增本土特色文化景观13处。分步在洹河沿线园区融入文化符号，切实体现“洹水安阳”气象。三是在重点区域推进紫薇增植，紫薇园引入川红紫薇等多个新品种，配套设置文化宣传栏、景观小品，营造紫薇文化氛围；同时启动繁育研究，引种的“红火球”“红火箭”已推广至市民广场、易园等地。四是制定2026年果树盆景人才培训方案，举办专题培训，并通过“师带徒”、工作室等形式强化培训实效；4月底2026年河南省住房和城乡建设系统职工职业技能竞赛盆景师（盆景工）决赛暨全国盆景师职业技能竞赛河南省选拔赛和盆景展示在我市市民文化广场举办，果树盆景正式纳入省级技能竞赛独立比赛类别，我市选手获果树盆景类一等奖1名、二等奖1名、三等奖2名，进一步扩大了安阳果树盆景的影响力。五是推进完成建成区范围内城市绿地建设任务，2025年建成了高新区体育公园、桃源公园、黄河大道与彰德路西北角社区公园、文峰大道与钢花路西南角游园等一批公园绿地项目。六是龙安区运动公园卫生保洁、指示牌、防护网整改到位，足球场已正常使用；彰德游园长廊修缮完成，廊道内杂草垃圾已全部清理到位，长廊开放使用。
3.城市生态安全存在系统性风险隐患
整改情况：一是主动加强与有关部门的沟通对接，经协调推动，飞灰填埋项目后续工程已正式开工建设。二是建立常态化监测机制，动态掌握调节池库容情况，提升风险预警能力；对渗滤液处理设备开展常态化清洁、检修及维护保养工作；已构建起“固定+协同外运+应急”处置模式，保障渗滤液处置连续稳定。三是强化第三方运维管理，严格执行月度运营上报制度，督导第三方加密在线监测设备巡检频次，规范建立巡检台账，确保问题早发现、早处置。
（三）推进城市治理现代化还存在短板弱项，建设绿色低碳的美丽安阳不够有力
1.开展城市绿化系统性、科学性、持续性不够到位
整改情况：一是推进景观营造，完成文昌大道4处花境建设，同步完成14处花境提升；省运会周边增植紫薇彰显市花特色，在文昌大道、人民大道、紫薇大道等重点道路增植多品种紫薇，丰富景观层次；大力推广立体绿化，打造建成区10大街区26处特色点位；推进一路一特色景观建设，已形成中华路楸树、安漳大道法桐、文明大道红叶李与巨紫荆、文峰大道樱花、曙光路流苏等特色路段。二是建立草坪常态化巡查机制，对人民大道高速口西侧黄土裸露区域实施草坪铺设，提升了周边环境。三是完成所辖道路病虫害排查及杨树雌株排查，印发《2026年病虫害防治工作方案》指导全市园林绿化病虫害防治工作；同时针对道路绿地养护制定全年防治工作计划，实时跟踪病虫害态势开展精准防控。四是组织各单位完成冬季绿地培土、缠杆、搭风障、浇灌防冻水等防寒管养工作，保证园林植物顺利过冬；春季组织各单位开展返青水浇灌工作，保障植物顺利返青。五是优化养护队伍年龄结构，组织开展绿化养护实操培训，对各单位养护生产计划进行审核指导，推动考核与生产实际深度结合。六是极端天气前对重点路段高风险树木完成修剪截干，抗风避险能力有效提升，从源头降低倒伏风险。
2.贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”有差距
整改情况：一是深化垃圾分类工作督导通报，完成有害垃圾收集点设置，逐步安装智能回收箱，规范有害垃圾、可回收物分类收运；印发《安阳市2026年城市生活垃圾分类宣传工作方案》，常态化开展垃圾分类主题宣传和培训活动，依托志愿服务队伍持续深入宣传教育。二是建立餐厨垃圾收运清单，主动上门对接收运处理事宜，相关机关企事业单位和学校均纳入全市餐厨垃圾统一收运处置体系进行收运。三是印发《关于加强早夜市摊群点环卫保洁的通知》，指导各区梳理早夜市摊群点并建立台账，督促全覆盖整治，定期收集整改情况，形成闭环管理；夜市摊群点保洁按属地原则纳入联动管理体系，对摊群点周边道路实行“定人、定时、定岗、定责”保洁台账，结合季节经营时间科学调整保洁频次。
3.落实“厕所革命”标准不高
整改情况：一是推动直管公厕专项提质，督促属地自管公厕整改；印发新建公厕建设指导意见，落实规划等级要求；全面排查维修无障碍设施，确保应设尽设；新接收一类公厕配建第三卫生间，并逐步改造既有公厕，明确一类公厕必须设置，提升便民服务水平。二是加强基层指导，重点整改老旧公厕设施老化、漏水、异味等问题，将开放时长、卫生、设施、服务等纳入常态化检查，压实管护责任；系统排查老城区公厕，协调纳入改造计划，加强属地自管公厕管理，有效改善老旧公厕环境。
（四）落实深化改革任务较为滞后，贯彻新时代党的组织路线存在薄弱环节
1.推动改革不够有力
整改情况：一是修订“三重一大”及党委会议事规则，明确议事范围、流程和表决方式，助推机构改革深度融合。二是建立季度县区绿化养护例会制度，专人对接，形成部署、推进、督办闭环。组建专家队伍开展全域季节技术指导，实行“发现问题—现场指导—整改落实”全流程闭环，并组织专项培训，提升养护专业化水平。三是将冬季铲冰除雪列为重点工作任务，强化指挥调度，完善与气象部门联动，精准部署融雪除雪工作；修订完善《冬季道路铲冰除雪应急预案》，编制城区环卫队伍道路铲冰除雪手册，各单位制定个性化方案并组织演练；健全应急响应，做好物资储备和值班巡查，雪情发生后第一时间启动预案、彻夜作业，有效保障城区主干道畅通，切实守护市民出行安全。
2.干部人才队伍建设缺乏系统思维和长远谋划
整改情况：一是制定印发《园林环卫系统干部人才队伍建设工作方案》，选派年轻干部下沉基层岗位锻炼；完善后备干部库，优化班子年龄结构，推行关键岗位轮岗交流；稳步推进公务员及事业招录，夯实可持续发展基础。二是精准招录园林等急需专业及残疾人专岗人才，争取编制充实一线。创新“师带徒”传帮带机制，结合技能竞赛与实操培训，重点提升新进及青年人员能力，构建引育用协同格局。三是制定年度计划，开展一线急需技术培训；构建中心、基层多层级协同体系，资源向一线倾斜。依托创新工作室常态化培训，以赛促学，推动技能梯队建设，职工实操能力稳步提升。
3.存在人浮于事现象
整改情况：一是进一步规范借调人员管理，借调人员按照计划有序返回原单位，制定《干部队伍素质能力提升实施方案》，组织开展干部素质能力提升培训工作，持续提升干部职工综合素质与履职能力。二是固体废弃物处置中心主任、副主任已配备到位，日常管理工作有序推进。三是中心进一步优化基层单位机关内设科室及人员配置，引导专业技术人员向生产一线和急需紧缺的技能岗位倾斜，组织高级职称专业技术人员全员参与课题研究，科学调整苗木种植品种，实行以需定产，从源头提升苗木出圃的针对性和适用性。
4.履行党建工作主体责任有短板
整改情况：一是制定《中共安阳市园林绿化和环境卫生事务中心委员会基层党组织党建工作制度》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、基层党组织换届、发展党员工作等进行了规范要求；党委班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部主题党日活动，并结合实际讲授专题党课。二是组织开展党务工作专项培训，围绕“三会一课”规范落实、发展党员流程等内容进行系统培训。三是印发《中共安阳市园林绿化和环境卫生事务中心委员会党支部书记抓党建工作述职评议制度》，已组织完成年度述职评议工作，对系统各单位开展党建工作专项检查；组织党务工作者观摩交流和实务培训，通过现场教学、集中培训等方式，进一步夯实了全系统党建工作基础。
（五）全面从严治党主体责任压得不实，内部管理、工程项目招标不规范
1.全面从严治党主体责任落实不够有力
整改情况：一是结合园林环卫工作实际，深入分析研判廉政风险形势；将2026年确立为建章立制年，作为年度重点谋划推进，系统修订完善相关制度；开展常态化监督检查，重点对在岗履职、工作纪律及中央八项规定精神落实情况进行抽查通报，形成有力震慑；通过举办全面从严治党专题培训和实地廉政警示教育，切实夯实干部廉洁自律的思想根基。二是在全系统范围内组织开展公职人员违规经商办企业及兼职情况专项排查，将违规经商办企业、私自从事营利性活动作为组织生活会对照检查的核心内容，严格执行年度考核和民主评议相关规定，以刚性约束强化纪律意识。
2.下属单位管理不够严格
整改情况：一是组织相关人员开展专题警示教育，深入学习资产管理和对外有偿使用相关法规政策，增强依法依规管理资产的意识和能力。二是为进一步规范资产管理，组织各单位开展自查，并修订完善固定资产管理制度，严格规范管理流程。三是园林绿化科研所制定补植补栽方案，分区域引种新优品种，并结合紫薇增植计划，同步开展栽植扩繁工作。四是三角湖“文化长廊”经专业评审，制定修缮方案与施工计划，按规定程序组织招标，目前已修缮完成。五是成立企改工作领导小组，通过统筹协调各相关部门，上下联动，脱钩整改工作已完成。
3.工程项目监管责任履行不到位
整改情况：一是协调各参建单位及第三方财务审计机构完成静脉产业园餐厨垃圾、污泥及粪便厌氧消化处理项目竣工决算报告。二是印发《市园林绿化和环境卫生事务中心系统内建设工程备案管理规定》，明确备案范围、流程及时限，构建标准化项目监管制度体系，依托备案信息对各基层单位项目关键环节实施常态化动态跟踪，确保项目规范推进。三是组织开展招投标专题培训，围绕相关法规制度及问题案例开展剖析学习。
三、下一步工作安排
一是以更高站位扛牢整改责任。将巡察整改作为政治检验，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述，持续巩固已完成整改事项，确保问题不反弹。
二是以更优机制深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”并举，针对共性和深层次问题，制定务实管用的长效机制，以制度刚性提升园林环卫治理能力。
三是以更严作风守牢民生底线。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯固定资产、资金使用、项目招标等重点环节，纠治形式主义、官僚主义，将整改成效转化为群众可感可及的民生福祉。
四是以更强担当推动高质量发展。将巡察整改与贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神及省委、市委部署结合，壮大园林环卫队伍，以更高标准服务全市经济发展，为现代化区域中心强市建设提供坚实支撑。
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中共安阳市园林绿化和环境卫生事务中心委员会
2026年8月10日
